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县人民政府办公室关于印发三穗县2019年 优质农产品促销工作方案的通知

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三穗县人民政府办公室文件



穗府办发〔2019〕19号




县人民政府办公室关于印发三穗县2019年

优质农产品促销工作方案的通知



各乡镇人民政府,三穗经济开发区管委会,县政府各部门,各直属机构:

《三穗县2019年优质农产品促销工作方案》经县人民政府领导同意,现印发给你们,请认真组织实施。




2019年7月12日



三穗县2019年优质农产品促销工作方案


为进一步贯彻落实国家、省、州脱贫攻坚系列部署,深入推进贵州绿色农产品“泉涌”工程,拓宽我县农产品销售渠道,提高农产品产销对接实效,保障农业增产增效、农民持续增收、农村稳定和谐,结合我县实际,制定本工作方案。

一、总体要求

紧紧围绕拓宽我县农产品销售渠道,带动农户增收致富,确保农产品产销对接取得实效这一基本目标,积极构建农产品冷链物流、品牌质量和市场开拓三大体系,促进三穗绿色优质农产品销售。

二、工作目标

以农商互联示范县、国家电子商务进农村综合示范县及“十百千”乡村振兴示范县建设为抓手,通过党政推动、市场运作、基础配套、试点示范、企业带动、合作社引领等关键环节的工作,在实现农产品的规模化、标准化、产业化生产的同时,扩大农产品销售市场,助推产业发展,实现农户持续增收。到2019底年,建成冷藏(空调)库1.2万立方,库容1万吨以上,配备冷链车15辆以上,日配送能力50吨以上;培育农产品产销龙头企业1家以上,获得“三品一标”认证3个以上;实现农产品线上销售额增长20%以上,订单农业占比20%以上。

三、主要任务

(一)加强直供直销,强化订单农业

充分利用杭州对口帮扶资源为契机,把杭州市作为我县农产品打开长三角等省外市场的突破口和立足点,以优质优价特点充分参与市场自由竞争,逐步向宁波、上海、苏州、南京等一二线城市辐射并不断扩大。同时加强省内市场运作,扩大市场份额,强化订单农业,推动形成持续稳定的销售渠道。

1、10月31日前,在杭州等地积极筹建三穗县绿色优质农产品直营体验店,并发展区域代理4家以上。(责任单位:县工信和商务局、县农业农村局、县鸭产办、县供销社、县扶贫办、县投促局、有关乡镇人民政府)

210月31日前,在贵阳、凯里等省内各大城市开设三穗县绿色优质农产品直营体验店5家以上,以扩大市场份额。(责任单位:县工信和商务局、县农业农村局、县鸭产办、供销社、县投促局、有关乡镇人民政府)

3、8月31日前,在省内外筛选一批重点农产品采购企业进行对接洽谈,争取形成稳定的销售订单和产销对接渠道。(责任单位:县工信和商务局、县农业农村局、县供销社、县扶贫办、县投促局、各乡镇人民政府)

4、充分利用省商务厅在云南河口建立农商互联优质农产品出口东南亚国家的有利条件,加强我县农产品外贸合同洽谈,力争形成订单一批,推进我县优质农产品的出口。(责任单位:县农业农村局、县工信和商务局、县供销社)

(二)加强线上销售,拓宽销售渠道

通过电子商务进农村综合示范创建,促进电子商务与农村一、二、三产业深度融合,积极推动农产品线上销售,拓展农产品销售渠道,形成电子商务带动农业产业高效高质发展新格局。

1、到2019年底,全县网络零售额年增速不低于20%,实现全年网络零售额800万元。(责任单位:县工信和商务局、县农业农村局、县供销社、各乡镇人民政府)

2、到2019年底,全县建立成熟完备的农村电子商务公共服务体系,建成县级电子商务公共服务中心1个,行政村服务站点覆盖率和贫困村覆盖率均达到50%以上(责任单位:县工信和商务局、县农业农村局、县供销社、各乡镇人民政府)

3、到2019年底,累计开展电商培训1000人次以上。(责任单位:县工信和商务局、县人社局、各乡镇人民政府)

4到2019年底,培育1个以上具有代表性和影响力的三穗农特产品,带动提升三穗农特产品、民族工艺品、旅游商品等产品上行销售规模。(责任单位:县工信和商务局、县农业农村局、县旅游服务中心、县供销社、各乡镇人民政府)

5到2019年底,在淘宝、贝店等全国知名电商平台建设“三穗特色馆”2个以上。(责任单位:县工信和商务局、县农业农村局、县旅游服务中心、县供销社)

(三)加强渠道对接,保证市场供需

统筹协调县内外各大教育、医院、企事业单位、超市等机构,开展农产品渠道对接工作,逐步建立农产品新的供应关系。推动团销团餐单位与贫困乡镇、贫困村产业基地建立团购团销机制,形成长期稳定的供销关系。

1、加强校农对接。8月25日前,组织开展农校对接活动,与贵阳、凯里等各大院校实施“面向采购”工作,把贫困户的农副产品送进高校食堂;同时开展重点绿色优质农产品进学校对接活动,推动种养殖基地(公司)与全县所有学校食堂建立稳定的购销关系。(责任单位:县教科局、县农业农村局、县供销社、县工信和商务局、各乡镇人民政府)

2、加强农医对接。8月25日前,开展重点绿色优质农产品进医院对接活动,推动种养殖基地(公司)与全县所有医院食堂(含民营)建立稳定的购销关系。(责任单位:县卫健局、县工信和商务局、县农业农村局、县供销社、各乡镇人民政府)

3、加强农产品进机关企事业单位食堂对接。8月25日前,开展重点绿色优质农产品进机关企事业单位对接活动,推动种养殖基地(公司)与机关单位食堂建立稳定的购销关系。(责任单位:县政府办、县财政局、县政务服务中心、县公安局、县扶贫办,各乡镇人民政府、开发区管委会)

(四)加强农产品宣传,提升品牌知名度

积极加强农产品宣传推广活动,提高我县绿色农产品在国内的知名度、美誉度和影响力。

110月30日前,在对口帮扶城市杭州开展一次三穗优质农产品产销对接及招商推介展示活动或展销活动。(责任单位:县农业农村局、县投资促进局、县工信和商务局、县扶贫办、各乡镇人民政府)

2、2019年底前,积极组织县内各企业、合作社参加省内外各类农产品博览会、推介会、展销会、年货节5场以上,促进产品销售,推动形成一批订单。(责任单位:县工信和商务局、县投促局、县农业农村局)

3、8月30日前,举办三穗县优质农产品展销会,要求省内外机对口帮扶城市各大农产品采购企业参加,促进产品销售,推动形成一批订单。(责任单位:县农业农村局、县投促局、县工信和商务局、县旅游服务中心、县政府办、县供销社)

4、10月31日前,举办“品味生态美·精灵三穗鸭”为主题的文化旅游活动,开展“三穗鸭文化盛宴”食谱征集和烹饪大赛,挖掘特色菜谱,创立优质品牌,树立地域文化。(责任单位:县农业农村局、县鸭产办、县旅游服务中心、县总工会、县市场监管局、县工信和商务局)

5、通过电视、报刊、网络等媒体加大我县农产品宣传力度。(责任单位:县委宣传部、县旅游服务中心、县农业农村局、县鸭产办、县文广局、县融媒体中心)

(五)加强品牌建设,提升品牌影响力

加强品牌建设,着力整合全县农产品资源,打造统一的产品品牌、统一的质量标准,坚持强龙头、创品牌、带农户的思路,创建以农产品为主的“绿色三穗”区域性产品公共品牌,打响三穗绿色优质农产品公共品牌,推动重点农产品在促销中形成统一品牌,提升品牌影响力。

1、加强“三品一标”及品牌认证,提升产品品质。积极加强无公害农产品、绿色食品、有机食品及国家地理保护标识的“三品一标”产品及名牌产品申报认证工作,在提升产品品质同时,提升三穗系列农特产品认可度和知名度。2019年底前,申报获得“三品一标”认证3个以上。(责任单位:县市监局、县农业农村局)

2、加强溯源体系建设,提升产品信誉。2019年底前,建立产品生产、加工、流通到消费的质量追溯体系,实现从田间到餐桌全过程追溯管理,确保来源可查、去向可追、责任可究。加强政府部门、有关社会组织联动,建立贯穿生产、加工、交易、支付、物流、客服全流程的产品信用体系,实现产品生产到消费全流程“可追溯、严奖惩”的规范化监管。(责任单位:县农业农村局、县市监局)

(六)加强流通基础设施建设,完善冷链物流体系

积极加强流通基础设施建设,确保集生鲜配送、冷藏仓储、产品调配、安全检测、信息采集等多功能一体化的三穗县农商互联产业园项目落地,形成上联生产基地,下联零售终端的农产品销售链条,建立稳定产销关系,减少中间环节,降低流通成本,提高农产品流通效率,完善农产品物流配送体系。

1、补齐冷链物流短板。加强三穗县货车集散中心及冷链物流项目、三穗县桐林镇绿色农产品交易物流园、三穗县八弓镇联合总社冷库物流项目、黔东南州农产品综合物流园区三穗县建设项目、三穗县长吉镇农贸市场、款场乡款场村农贸市场等建设项目,实现500亩坝区冷链配套全覆盖。2019年底前,全县建成冷藏(空调)库1.2万立方,库容1万吨以上,配备冷链车15辆以上,日配送能力50吨以上。(责任单位:县发改局、县交通局、县农业农村局、县工信和商务局、各乡镇人民政府)

2、完善农村电商物流配送体系建设。2019年底前,整合快递物流资源,建成县、乡、村三级电子商务物流体系,推动商贸流通、快递、第三方物流等企业向农村延伸服务网络,实现物流配送网络乡镇覆盖率100%、行政村覆盖率80%以上,农产品上行物流快递价格明显下降。(责任单位:县工信和商务局、县交通局、县农业农村局、县邮政局、各乡镇人民政府)

四、加强组织领导

调整充实农产品促销工作专班领导小组。县人民政府副县长郑国良同志任组长,县人大常委会副主任肖梅红、县政协副主席邰秀珍二同志任副组长,成员由县委宣传部、县委县政府督查室、县政府办、县总工会、经济开发区、县工商联、县发改局、县农业农村局、县鸭产办、县工信和商务局、县财政局、县教科局、县文广局、县投促局、县市监局、县卫健局、县交通局、县扶贫办、县供销社、县旅游服务中心、县扶贫开发有限责任公司等部门及九乡镇人民政府主要负责同志组成。

领导小组下设办公室在县工信和商务局,欧雪平同志兼任办公室主任,杨万吉、杨承辉等位同志兼任办公室副主任,成员由各部门、各乡镇分管同志和具体工作人员组成。销售专班办公室的职责是,在领导小组的领导下,根据领导小组工作要求,牵头开展并协调、督促、指导销售专班各牵头单位的农产品促销工作;销售专班成员单位的职责是根据各部门工作职责和本方案的工作要求,做好农产品促销的有关工作。

五、有关要求

(一)加强工作调度。建立农产品促销工作调度机制,由领导小组组织每月召开全县农产品促销工作调度会议,总结推广农产品促销工作的成功经验,研究解决农产品促销工作中存在的困难和问题。(责任单位:县政府办及县工信和商务局、县农业农村局等各牵头单位)

(二)提供资金保障。积极争取县脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金,加大对农产品冷链物流设施、集配中心、公益性批发(零售)市场、城市生鲜超市等支持力度。同时,有关部门也要加大力度,积极争取上级专项资金等政策,对绿色优质农产品促销工作给予重点保障,并对冷链物流、加工技术、市场开拓等给予必要的政策支持。(责任单位:县财政局、县扶贫办、县工信和商务局、县发改局、县农业农村局、县供销社)

(三)强化督促检查。由县政府办对产销对接各项工作定期开展专项督查,重要情况及时报告县人民政府,确保各项任务按期推进、落到实处。(责任单位:县政府办、县工信和商务局、县农业农村局等)

(四)加大宣传工作力度。注重宣传推广,制定专项宣传方案,形成三穗绿色优质农产品的强大舆论攻势,在主要推介城市和全县上下营造三穗绿色优质农产品风行天下的浓厚氛围,并及时推广工作中好的经验做法。(责任单位:县委宣传部、县文体广电局、县农业农村局)

(五)强化工作落实。责任单位中排在首位的为牵头单位,各牵头部门工作方案于7月20日前报农产品促销专班办公室,并认真组织实施。(邮箱:ssgx2011@163.com)





三穗县人民政府办公室                                         2019年7月12日印发


                                                                  共印120份


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